“中國是發展中國家，現階段需要工業化的加速發展，但決不能因此忽視和弱化了對工業領域的管理”。3月3日，全國政協經濟委員會副主任、原工業和信息化部部長李毅中，在全國政協委員駐地接受中國工業報記者采訪時表示，“由于多種因素影響，‘十一五’期間，我國經濟結構調整和發展方式轉變的效果并不理想，僅限于起步階段。因此，‘十二五’期間，我國會更加重視轉變發展方式和結構調整，任務也將十分艱巨。”他指出，產業結構的調整關鍵是要下定決心，從生產力要素入手，只有不斷提高科技水平，不斷推進技術進步，加強人才培養，中國的產業水平才能站上一個新臺階。

“十二五”我國加速調整結構

李毅中分析指出，“十一五”期間，我國發展方式轉變以及結構調整的效果并不明顯，主要原因是沒有把發展速度轉移到可持續發展基礎之上。“沒有一定速度，就業問題、穩定問題、生活水平提高問題等等都將很難保證”。李毅中說，“在應對世界金融危機中，工業是重點，企業是難點。而在轉變方式中，工業又是主戰場，轉方式的戰略方向是調結構。內外復雜嚴峻的形勢，形成了轉變發展方式和調結構的種種困難和阻力。”

李毅中指出，事實證明當前中國經濟的發展已經不能再依靠過度消費能源和資源，環境的承載力已經不堪重負，廉價的勞動力和資源，不是中國經濟的未來。工業水平的提升和經濟的發展，需要依靠節能減排、科技進步，以及勞動力素質的提高，不然中國經濟的高速度增長就不能持續。

“我們在應對國際金融危機中，采取了許多具體實施辦法，如促進汽車消費等。今年開始，這些措施已經開始逐步淡化，但這并不代表我們的鼓勵政策就沒有了。新能源汽車政策的出臺，正在成為新的亮點，通過這些政策鼓勵消費，再通過消費帶動經濟增長，這就是一個戰略取向。”李毅中指出，“我們可以感覺到，盡管鼓勵政策會發生變化，但方向是正確的、清晰的”。

他指出，“十二五”期間，我國會加速調整結構實現發展方式的轉變，同時要兼顧處理好保證經濟一定增長速度、調整結構和控制通貨膨脹預期三者之間的關系。他表示，這些關系很難處理，因此作為這些關系中一條重要環節，抓好產業結構調整就會顯得越發重要。

用科技靈魂支撐新興產業發展

在李毅中看來，“十二五”期間，工業領域結構調整的難點在于，如何抓好節能降耗、減排、治污，并加快信息化和工業的融合，以此來提升改造傳統產業。

“調整產業結構，重要的抓手就是淘汰落后產能。據統計，當前在二十個主要行業中，按照現在的標準來衡量，平均落后產能仍占百分之二十左右。落后產能不淘汰，就會消耗大量能源、資源。”李毅中說，“淘汰落后產能牽扯到地方和局部地區的眼前利益，牽扯到壞賬資產的處置問題，還牽扯到職工再就業問題等等。困難很多，但不下決心，資源環境又不允許。所以，一定要實實在在地抓好淘汰落后產能工作，為調整結構創造堅實的基礎。”

李毅中指出，破解工業結構調整難題，還要抓好產品質量和品種選擇。過去企業是追求產銷對路，但以現在的標準來看，僅僅產銷對路還遠遠不夠，“如何拉動消費，如何使老百姓積蓄轉化為購買力”，這都是值得思考的問題。李毅中指出，沒有消費就沒有生產，企業的產品應當盡最大努力去贏得消費者的喜愛。現代意義的產品質量，是要創造新品種、引導消費、質量過硬、創造消費。

李毅中指出，對于傳統產業而言，工業結構的調整應當把它具體化為生產要素，能耗、物耗、環保、質量品種、安全生產、裝備質量等，從這些要素入手，用科技進步和科學管理提升它，結構調整才能到位，發展方式才能得到相應的轉變。

李毅中指出，“十二五”期間，不只是傳統產業，戰略性新興產業領域同樣要有所突破。“核心技術和關鍵技術必須要實現突破”，新興產業的靈魂就是核心技術和關鍵技術，否則就仍是傳統產業。他指出，技術的突破需要依靠創新，同時要引進消化吸收再創新。各行業要有各自的攻關任務，各企業也要有各自的技術攻關難點。依托重大專項等研發平臺，實現科技創新和技術進步，用科技靈魂支撐戰略性新興產業的發展。戰略性新興產業的逐步發展，一定會帶動傳統產業的升級，這樣產業結構調整就會更加順暢。

技改資金只能增加不能減少

在采訪過程中，對于近期坊間談到的“今年技改資金可能會減半”的說法，李毅中表達了自己的觀點。他認為，“以任何理由減少技改資金，都是不明智的”。

李毅中指出，在金融危機的困難形勢下，中央財政拿出200億元資金用于技術改造，可見決心之大、態度之堅決。技改資金的實施效果是十分顯著的。兩年多來，400億元中央財政技改資金，共帶動全社會技改投超過1萬億元，拉動倍數26倍。“有哪一項政策帶動效果這么大，這相當于，國家出1元錢，社會拿出 26元錢，這種帶動作用是極為少見的”，李毅中說。

據介紹，2009年初至2010年5月，總計有四千四百多個項目得到實施。這些項目少則一年，多則兩年即可投產，三年就可以見到效果收回資金。由此可見，技改是一條技術新、工期短、投資省、效益好的發展思路。這一點已被經濟發展規律所證明，技改是一條內涵式的發展道路，符合科學發展觀要求。

　　李毅中指出，技術改造是提升傳統產業的重要抓手。經驗已經說明，技術改造應當變成一個長效機制，而不僅僅是應對金融危機的一種手段，它應該是工業發展的一個戰略。為此，李毅中說到，“我認為，每年200億元的技改資金還不夠，我國工業增加值都已經達到16萬億元，相比之下，技改資金只能是不斷增加，而不是減少”。