因為實施重大項目帶動戰略，十堰走出低谷，度過困難時期，面向“十二五”，十堰依然把項目帶動戰略作為實現跨越發展、高效改善民生的核心基礎和能量。

 

揮別“十一五”，十堰要走向更加輝煌的明天，有一個問題需要進一步明朗：何為發展之根本動能？如果把工業、農業、現代服務業等都比作發動機，能讓它們輪動、飛翔的澎湃動力是什么？

 

十堰現在給出的答案是：重大項目。

 

“十一五”尚未完全收宜的2010年12月8日，市委辦、市政府辦下發《十堰市開展“五月行動計劃”活動實施方案》，明確“五月行動計劃”的核心、重點是：實施四個一批重大項目建設。在兩個五年計劃承前啟后的關鍵時期，十堰再次把項目發展戰略托舉到至高無上的地位。

 

十堰“十二五”，重大項目建設先聲奪人！

 

何謂五月行動

 

“五月行動計劃”最早在十堰籌備2011年全省縣域經濟工作會上提出，陳天會在會上要求制定一下“五月計劃”（從2010年11月20日至2011年4月20日），把籌備的過程當作推進工作、促進發展的過程，著力實施“四個一批”：即竣工投產一批重大項目、主體完工一批重大項目、啟動建設一批重大項目、建設一批基礎性的配套項目。

 

根據五月行動計劃，在建的東風8萬輛重型車、東風征夢專用車、正和公司10萬輛車身擴能、川路整車和凱琦鑄造等重大項目列入了必須竣工的項目之列。湖北三環專用車基地、萬通工業園項目、東風零部件工業園、東風特種汽車專用車及其他重大項目生產車間和生產線建設主體必須完工。十堰經濟開發區匯合工業園、神鷹工業園，茅箭區鴛鴦片區億元工業園、丹江六里坪工業園、鄖縣長嶺工業園等簽約的項目要盡快開工建設。

 

另外 ，結合全市“三城聯創”工作，加快推進張灣工業新區、東風商用車8萬輛重卡新基地、龍門溝工業園、神鷹工業園、鄖縣長嶺工業新區、普林三期等重點工業園區道路、水、電、通信等基礎建設步伐。

 

縣域經濟當中的重大項目，在“五月行動計劃”當中占比很重。縣域投資額在5000萬元以上的項目，47個須投產，23個要主體完工，28個須動工新建。縣域項目總計98個，占“五月行動計劃”涉及項目總數155個的63%。

 

“五月行動計劃”實施50多天。1月10日，市經信委縣域經濟力負責人趙曉匯介紹，計劃涉及到的項目，總體來看，投資建設在加速，市委、市政府即將在前一段時間的項目實施的基礎上，進一步加強督進工作。

 

趙曉匯說，2011年計劃新增產值300億元，實現這個目標的關鍵就在于“五月行動計劃”能否如期完成任務，尤其是新增投產項目能否按計劃進行。另外，盡管縣域經濟發展迅速，但是總體來看，塊頭不大，仍然是短版所在，是經濟突破性跨越發展的希望之所在，“五月行動計劃”在很大程序上體現了加力發展縣域經濟的決心。

 

以量的積累，求質的飛躍

 

一位經濟研究方面的專家說，十堰市最早從2002年開始，逐步加強化項目帶動戰略，正是由于一批又一批項目建設、投產，才有“十一五”尤其是2010年的高速增長。

 

今天的項目就是明天的生產力，十堰8年項目征戰終至輝煌。“十一五”期間，十堰編制的900多個項目中，300多個投資總額的700多億的項目進入國家和省級的規劃項目，這些項目以本地汽車、旅游和水資源為依托，彰顯了巨大的魅力。

 

陳天會說：“量的積累，必然帶來質的飛躍。多年以來，我們堅持打基礎、管長遠，十堰的發展度過了最困難的時期。十堰經濟發展‘量’的積累已經達到一個新的高度，只要我們乘勢而上，十堰經濟發展就可能實現‘質’的飛躍，跨越式發展是完全可能的。”

 

2010年12月26日的全市經濟工作會，對十堰經濟形勢作出了準確的研判：十堰在2010年度過了一個真正的跨越式發展之年。無論是經濟增長速度還是運行質量，都好于2009年、好于2010年初預期、好于全省平均水平，實現了超常規發展。這也使得起點高了，基數大了，保持同樣的增長難度自然會大一些。

 

對2011年的基本判斷包括：十堰經濟度過了最困難的時期，一大批項目的開工建設或竣工投產，正在形成新的增長點，發展后勁明顯增強。同時要保持經濟平穩較快增長，也應該注意到汽車市場的波動性以及國家宏觀政策的靈活性，注意到經濟形勢的復雜性和不確定性等。

 

在經濟工作會上，陳天會說：發展不夠依然是十堰最大的實際，加快發展是全市人民的根本利益所在。十堰作為欠發達地區，發展還不夠快。幾個主要民生指標和全省比較看，都只相當于全省平均水平的3/4左右。對十堰而言，只有實現跨越式發展，欠發達地區才能縮小與發達地區的差距，而要實現跨越式發展，沒有項目，就沒有增長點，就沒有發展后勁。必須始終堅持項目帶動戰略，在項目建設上不斷用勁，通過源源不斷地上項目，增強十堰經濟發展的后勁。

 

根據全市經濟工作會，2011年在項目建設上，除了“五月行動計劃”囊括的項目建設之外，武當山機場建設2011年要全面開工，東風8萬輛重型車項目一期工程要在2011年6月建成投產，武當山—太極湖所有重點旅游項目要在2011年上半年全部開工，潘口電站2011年要下閘蓄水、首臺機組并網發電，丹江口習家店礬礦冶煉項目2011年要完成投資3.5億元。

 

項目謀劃方面，要把項目投資重點投向結構調整、基礎設施、民生保障和生態建設等領域，策劃好“十二五”規劃重大項目庫，積極向上爭取一大批有利于長遠發展的大項目、好項目。項目管理方面，繼續實行重大項目市級領導包建責任制。

 

在擴大招商引資規模的基礎上，2011年特別強調要提高招商引資的質量和效益，加快招商引資向“招商選資”轉變，把招商引資與產業建設、結構調整和發展轉型結合起來，有針對性地引進一批投資規劃大、帶動力強、產業聚集效應明顯的大企業和大項目，以招商引資強產業、促轉型、調結構。

 

　　在改善基礎條件的項目上，2011年全力推進十房、十白、谷竹、鄖十4條高速公路等一大批重大基礎設施建設，進一步打破十堰交通不便的瓶頸制約。加快山地整理進程，進一步打破城市發展空間不足的瓶頸制約。加快以公交、通信、環保、供水、供氣、供暖、城市道路等為重點的市政基礎設施建設，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。