繼去年8個城市入選第一批國家汽車及零部件出口基地(簡稱出口基地)后，今年合肥、廣州、保定和柳州又加入其中。據了解，今年有13個城市申報，但脫穎而出的只有4個，可見競爭激烈程度不亞于去年。實際上，這4個出口基地均為去年落選城市。一時的惜敗并沒有挫傷其爭取入選出口基地的積極性，再接再厲，今年如愿以償了。

去年落選城市加速調整

在去年公布的出口基地名單中，以汽車產業為主要支柱產業、且轎車產量居全國前列的廣州市卻意外名落孫山。正如長春市發改委汽車管理辦公室副主任張建國所說：“申報出口基地的城市大多具有雄厚的汽車產業基礎，但評審標準絕非以量取勝。如出口額度的多少不是最終的參評條件，出口額的增長幅度、出口產品是否以自主品牌為主等‘質’的因素才更為重要。”

廣州汽車產業實力雄厚，但日系品牌一直占據主導地位，有悖于國家鼓勵發展自主品牌的精神。落選后不久，廣州市外經貿委、市發改委等12個部門聯合發布了《關于“十一五”期間加快轉變機電產品出口增長方式的實施意見》，其中最受人們關注的是自主品牌轎車項目。此外還包括市財政部門將安排專項資金用于支持機電出口企業升級或創建研發中心等，以轉變出口增長方式。“意見”中還提出，到2010年，自主品牌產品出口額要占機電產品出口總額的15%以上。廣州市外經貿委一位專家認為，落選并非壞事，對于廣州的汽車產業來說，具有極大促進作用。正是這一契機，才使市政府下定決心，調整產業格局，走技術引進-消化吸收-形成自主品牌的道路，這也是國家所希望的。

保定市商務局機電辦主任張全忠指出，產業發展需要一個長期積累的過程，雖然與長春、上海等城市相比，保定市汽車工業尚顯稚嫩，但早在幾年前，市政府就著手產業結構調整，并確立了產業發展的“兩民戰略”，即走民營之路、創民族品牌。目前，保定市汽車及零部件企業中80%以上為民營性質。此外，長城、風帆等骨干企業都擁有自主品牌和自主知識產權，市內共建有1家國家級企業技術中心、4家省級企業技術中心。在我國出口的皮卡、SUV中，70%以上為保定制造。“一年來，我們的確為保定市入選出口基地做了不少工作，并且得到省政府大力支持，省政府承諾將每年向出口基地投入1億元專項資金。”張全忠說。

入選城市迅速行動

被稱為“金字招牌”的出口基地稱號，在很多人看來，就是一張通向海外的綠色通行證，對塑造城市和企業的品牌形象有關鍵作用。從首批授牌至今已一年有余，除中遠集團、中國出口信用保險公司為出口基地和企業推出了相應的服務措施外，國家還未有任何實質性的政策出臺，致使坊間流傳出口基地的名號就是一紙空文。

張建國認為，國家政策出臺，需要一段時間，而且事關國家汽車產業發展，更要謹慎。雖然政策遲遲未出臺，但出口基地的建設片刻未停。據他介紹，一年來，長春市根據本地汽車產業特點著重進行汽車出口公共服務平臺建設，其中，檢驗檢測平臺、公共信息服務平臺、研發平臺已具雛形。

張全忠表示，拿到出口基地牌匾后，保定市就開始籌備組建出口基地工作領導小組，擬對該地區整車企業及規模以上零部件企業實行統一規劃、協調與管理。同時，準備在土地、基礎設施建設、財稅、產品配套、新產品研發、人才引進、企業合作等方面對在建的工業園區予以重點支持。在產品出口方面，企業的信息服務、物流服務、國外標準的技術認證等方面也在規劃完善中。

國家政策即將出臺

不久前，參加過全國汽車產品出口工作會議的長城汽車營銷公司副總經理邢文林說，出口基地及企業盼望的春天已為期不遠。與會代表們對出口持續健康發展、規范出口秩序、打造服務平臺、出口基地的考核管理、出口基地發展資金的管理等文件草案進行了討論，其中不乏有關扶持出口基地企業的實質性政策。讓其激動不已的是，對進行研發投入的基地企業可能會減免稅收，這對于未來將在研發方面投入15億元的長城汽車公司來說，將是不小的扶持。另外，在目前我國機電產品出口遇到物流瓶頸的情況下，企業將有機會參股中遠集團，促進中國汽車滾裝船隊的發展，這不僅在物流上給企業提供很大幫助，同時也有可能成為企業新的利潤增長點。

在邢文林看來，從長城首批入選出口基地企業，到今年保定成為出口基地，受益主體不再只限于長城汽車公司，其分公司、配套企業乃至其他相關產業也將受益，將使保定市整個汽車產業鏈獲益。這些情況都將隨著國家有關政策陸續出臺逐步顯現。