源于美國次貸危機的國際金融危機在2009年釀成了全球性經濟衰退。在經濟全球化不斷加深的背景下，任何國家都不可能獨自應對。國際社會協調合作、共克時艱，新興經濟體率先走出衰退領跑全球經濟復蘇。世界各國全力促進增長，推動平衡發展。目前，世界經濟出現積極變化。根據聯合國最新發布的報告，目前各國政府的經濟刺激政策若得以持續，世界經濟將在明年實現2.4%的增長。

 

　　衰退――

　　世界經濟整體受創嚴重

 

　　美國、德國、日本等工業大國是在一片蕭條中步入2009年的。和以往的經濟周期相比，2009年世界經濟出現的這一輪衰退程度很深。今年第一季度，美國經濟按年率計算增長率下降了6.1%，歐元區為負2.5%，日本為負14.2%。

 

　　中國社科院亞太所所長李向陽認為，危機中受打擊最大的是發達國家的家庭和金融部門，原因是兩者的負債率很高。在經濟走出衰退之后，家庭受資產縮水的影響，消費能力和欲望難以恢復；金融部門 “去杠桿化”的任務艱巨，惜貸現象嚴重，這就必然會限制投資的增長，進而影響復蘇的力度。

 

　　世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫認為，在這場危機中，發展中國家首當其沖，受到了更為嚴重的沖擊。金融危機導致私人資本流入驟降、廣泛的信心缺失導致投資需求減少、大宗商品價格暴跌，發達國家失業率上升引起勞工匯款減少。這些因素制約發展中國家經濟增長。與此同時，歐洲和中亞地區的發展中經濟體，由于深度融入西歐金融體系也遭受了重創。

 

　　亞洲地區在危機發生前宏觀經濟形勢良好，有能力實施反周期性的財政刺激政策，經濟增長表現出了一定的回彈力。但就發展中國家總體而言，2009年幾乎難以進入經濟正增長區間。如果不包括印度和中國，發展中國家今年的經濟增長率很可能是負值。特別是由于世界經濟增速放緩，資本更加稀缺，成本上升，發展中國家將面臨更加困難的環境。在這種環境中，各國提升資源使用效率和生產率的努力至關重要。

 

　　美國、中國和歐盟國家及時推出經濟刺激政策，今年第二季度以來，各國經濟狀況逐步改善，第三季度歐美等各大經濟體環比均出現了正增長，但總體上看，2009年全球經濟預計仍將下降2.2%。

 

　　復蘇――

　　各國聯手刺激效果顯著

 

　　二十國集團領導人今年兩度聚首，共克時艱的政治意愿保證了各國聯手刺激經濟的效果。

 

　　和以往不同的是，本輪經濟復蘇的火車頭不是美國或其他發達國家，而是新興大國，尤其是以中國、印度為首的亞洲經濟體發揮了火車頭的作用。根據中國國家統計局發布的數據，今年前三季度的經濟同比增長分別為6.1%、7.9%和8.9%，全年“保八”已無懸念。印度采取的經濟刺激計劃有效遏制了經濟放緩，制造業轉好尤為明顯。

 

　　美國于年初推出了7870億美元經濟刺激計劃、汽車業重組、繼續實施金融救援、購車購房稅收優惠等一系列措施，成功阻止了經濟下滑。經濟學家普遍認為，美國經濟最壞的時期已經過去，正走在復蘇的道路上。歐盟通過降息及 “定量寬松”貨幣政策刺激經濟，并實施了總額2000億歐元的經濟刺激計劃。日本政府和央行也采取了一系列刺激政策。今年第二季度，日本經濟在發達經濟體中率先復蘇，按年率計算實際增長2.3%。今年第三季度美國經濟按年率計算增長3.5%，歐盟和歐元區經濟業在第三季度正式走出衰退。

 

　　盡管美國經濟復蘇對世界經濟具有重要意義，但由于受創嚴重，美國在這輪經濟復蘇進程中失去了火車頭的地位。華盛頓彼得森國際經濟研究所高級研究員穆薩認為，在經濟復蘇過程中，由于美國家庭通過減少消費增加儲蓄的方法進行去杠桿化，美國經濟對世界經濟復蘇的貢獻將小于前幾次危機中的作用。

 

　　挑戰――

　　三大因素影響復蘇進程

 

　　目前復蘇的勢頭仍相當脆弱，2010年世界經濟面臨的不確定性因素依舊很多。

 

　　林毅夫認為，此次經濟衰退在世界范圍內導致了貿易保護主義急劇升溫。2009年，在一些國家內越來越多的行業要求政府增加新的貿易壁壘。據統計，年初至今行業要求保護的概率比2008年高出了30%。雖然保護主義對全球貿易額的直接影響不大，但會影響投資者對經濟復蘇的信心，同時也影響人們對結束多哈回合談判的信心。

 

　　林毅夫認為，盡管20世紀30年代那種形式的保護主義不會再現，但目前的問題仍很嚴重。他表示，完成多哈發展回合的貿易談判可以制約保護主義，并為發展中國家市場準入提供更大的保障。

 

　　審慎把握政策刺激的退出時機，也是嚴峻的政策挑戰。李向陽認為，過早的退出將導致復蘇進程夭折，過晚的退出將會誘發通貨膨脹風險。雖然理論上存在最佳退出時機，但實際操作很難把握。從現行政策導向來看，美國和日本傾向于“寧晚勿早”的立場，在經濟增長與通貨膨脹之間，它們寧愿以通脹換增長。歐元區繼續實行積極財政政策的意愿相對比較低，12月中旬結束的歐盟首腦峰會已經開始著手討論退出戰略。

 

　　林毅夫表示，目前各國對退出戰略的討論，出于擔心公共債務對未來通脹的影響。事實上，各國實施的投資于“綠色增長”以及基礎設施建設的項目，會在短期內促進需求，并提升長期增長的潛力，無論是擴大可再生能源投資還是改造公共交通系統，并不一定會造成通脹。他認為，那些具有充足財政空間以及擔心需求疲軟的國家，可以繼續維持財政刺激計劃。 

 

　　值得關注的另一個現象是，本輪經濟復蘇并沒有帶動就業的增長。歐美等發達經濟體普遍存在的高失業率成為復蘇的不利因素。歐洲央行行長特里謝表示，歐元區經濟第四季度有望繼續增長，但即便如此，失業率仍可能上升。在衰退最嚴重的西班牙，失業率已經高達18%。目前，美國有1500多萬人無工可做，失業率維持在10%的高位。目前發達國家出現的這種“無就業增長”必然帶來消費需求疲軟，導致經濟復蘇動力不足。

 

　　前景――

　　世界經濟將緩慢復蘇

 

　　根據聯合國最新發布的報告，目前積極的財政政策若得以持續，世界經濟在2010年將實現2.4%的增長。國際貨幣基金組織的預測相對樂觀，預計2010年可實現約3%的增長。

 

　　李向陽認為，世界主要經濟體的復蘇強度，在很大程度上將取決于政府干預經濟的能力和意愿。在三大經濟體中，美國政府干預經濟的意愿和能力是最強的。相比之下，日本政府盡管干預的意愿很強，由于財政狀況差，危機之前短期利率水平已接近于零，因此干預經濟的能力較弱；歐元區的最大問題是繼續實施經濟刺激政策的意愿較低。因而，2010年三大經濟體的增長率從高向低的排序將是美國、日本和歐元區。根據聯合國最新發布的報告，2010年美國經濟增長率為2.1%，歐盟和日本分別為0.6%和0.9%；中國和印度將繼續成為領跑者。