今天,距離中央提出4萬億投資計劃正好一周年。
一年前,國際金融危機來勢洶洶,中國經濟增速驟然下滑,成為進入新世紀以來最為困難的一年。面對金融危機的嚴峻挑戰,黨中央、國務院把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,及時出臺了4萬億投資計劃,動作快、出拳重、措施準。
一年后,中國經濟呈現回升向好的明顯趨勢,前3個季度增長達到7.7%,全年“保八”已無懸念。GDP數據呈現明顯的“V”型走勢,打了一個漂亮的翻身仗:從去年第四季度的6.8%,到今年第一季度探底的6.1%,第二季度穩步上升至7.9%,第三季度則達到8.9%。
“保增長”目標完成
“目前可以說我國經濟保增長的目標已經達成。”國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣對記者表示。
中國國際交流中心研究員張永軍指出,事實上,以4萬億投資為主的一攬子計劃對經濟增長的拉動力已經超過預期。
在4萬億計劃剛剛提出時,按國家發展改革委初步測算,4萬億元投資對經濟增長每年起到約1個百分點的拉動作用。
據有關專家測算,如果沒有國家擴大內需一攬子計劃,今年我國GDP增速可能在6%左右。“目前來看,我國經濟增速肯定會超過8%,有望達到8.3%左右。”張永軍表示,從這個角度來說,4萬億對經濟增長的拉動力達2個百分點以上,大大超出預期。
內需擔綱增長動力
在保增長中,擴大國內需求特別是消費需求被作為基本立足點,在一系列強力啟動內需的政策措施刺激下,今年前3個季度,面對出口同比降幅超過20%的不利情況,33.4%的投資高位增長和15.1%的消費穩健增長共同拉起了中國經濟昂揚向上的龍頭。“家電下鄉”開啟了巨大的農村市場、小排量汽車購置稅減半帶動汽車消費不斷增長。
“內需對經濟企穩回升起到了關鍵作用。”國家統計局新聞發言人李曉超日前在三季度經濟運行發布會上表示,而這其中投資無疑擔綱重任,前三季度,全社會固定資產投資155057億元,同比增長33.4%,增速比上年同期加快6.4個百分點。據統計局測算,前三季度最終消費對GDP的貢獻達4個百分點,投資達7.3個百分點。
李曉超表示,今年經濟增速保持一個較快增長主要靠投資拉動,而與此同時,消費保持了較快增長,也是拉動經濟增長的重要因素。前三季度,社會消費品零售總額增長15.1%,扣除價格,實際增長17%。
“消費增速比預想要好得多。”商務部市場運行司副司長王斌對記者表示。前三季度消費對經濟增長貢獻率為51.9%,比去年提高6.2個百分點,消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。
受金融危機影響去年10月份開始消費出現明顯下滑,一季度商務部監測的重點零售企業銷售僅增長零點幾個百分點。4月中旬以后出現明顯回升,此后逐月回升,9月份社會消費品零售總額增長15.5%,王斌表示,相信10月份消費還會有更出色的表現。
“國家擴大內需政策顯效是消費表現良好的原因,”王斌指出,這包括家電、汽車、摩托車、農機下鄉和家電、汽車以舊換新等具體舉措。
在政策作用下,前三季度下鄉家電產品銷售額達388億元,月均環比增速為37.7%。家電以舊換新銷售額為52億元。前三季度全國汽車累計銷售966.7萬輛,同比增長34.2%。
“除了4萬億投資之外,其他配套措施也發揮了及其重要的支撐作用,”張永軍對記者表示,我國實行的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,與4萬億投資達到了良好的配合和互動,今年以來信貸投放量大大超過原定計劃,為投資實現高增長助力不小,對經濟產生了很大的拉動力。
四季度GDP或超10%
中信建投證券首席宏觀分析師魏鳳春指出,擴大內需政策對經濟拉動作用肯定還要持續下去,因此今年第四季度我國GDP增速還將表現良好。
“由于去年第四季度GDP增速較低的基數原因,從數字上來看,今年第四季度GDP表現肯定不會差,結構調整的問題將擺上臺面。”王小廣表示。
國泰君安證券報告預計,今年第四季度GDP增速將達到10.5%,2010年第一季度為10%,此后逐季下降,今年第四季度GDP同比增速將達到本輪增長的高點。
中信證券首席經濟學家諸建芳對第四季度經濟形勢有更為樂觀的判斷,他認為今年第四季度GDP增速將達11%,第四季度工業增速將達18.8%。
諸建芳指出,在4萬億的持續作用下,我國投資在今年第四季度還將保持快速增長,新開工項目的持續高增長為增長帶來保證,而內需的強勁增長也將進一步帶動房地產投資回升,第四季度固定資產投資增速有望達到32.8%。消費方面也將繼續走強,出口則可能在年內就恢復正增長。
王斌也對消費的走勢持樂觀態度,他認為消費對經濟貢獻將進一步加大,今年一系列政策的作用效果將在今年第四季度乃至明年第一季度后進一步顯現。國家今年4萬億固定資產投資,大多為長線政策。此外消費信心將繼續回升,有利于消費規模擴大。而CPI有望轉正,這也有利于消費增長提速。