中國經濟發展進入了新的階段，經濟結構發生了變化，傳統的宏觀調控手段不再那么有效。如果不能及時認識到變化，對傳統政策手段形成依賴，長期踩油門而不敢放松，可能帶來巨大的資產泡沫，更嚴重的是市場資源錯配和監管缺失，導致市場風險頻發；市場疑慮不斷加深，可能演變成信心危機。國際上的歷史與教訓必須引起重視。

促進經濟轉型升級，是中國經濟發展的戰略選擇。市場正在認可經濟升級趨勢，決策層一直在堅定推進經濟升級，經濟主體已經受惠并開始積極主動調整戰略。可以預見，在中國經濟運行轉換到新通道的同時，經濟結構也將逐步實現升級：低端落后制造業迅速淘汰，加速發展高端裝備制造業和高技術行業，實現制造業升級，并使之成為中國經濟發展的重要支撐；消費成為經濟增長的基礎驅動力，消費成熟度接近發達國家水平，其中包含了消費市場監管與消費品技術標準的構建與升級；社會保障接近發達國家水平；金融發展由數量擴張轉向金融深化(市場化、借貸自由便利、金融滲透至經濟板結領域).

在新通道里實現經濟升級需要新心態。要拋棄簡單經濟周期規律的行業復蘇幻想，減輕對刺激政策的依賴。短期波動是不可避免的，關鍵是把握趨勢，保持定力。最大限度避免宏觀政策短期化、政策執行形式化。經濟發展規劃和政策須立足于國家戰略，把握已確認的經濟升級趨勢，并堅定地予以推進。

一是研究制定革命性通用技術發展戰略。革命性的通用技術會對人類經濟社會發展產生持續影響，例如過去的蒸汽機、電力、晶體管和互聯網。我國當前應重點關注并著力推動下一代革命性通用技術的深度應用。

二是努力增強國家戰略基礎。加快工業更新升級，尤其是先進裝備制造業技術更新，為革命性的通用技術發展奠定基礎。先進裝備制造，應著眼于全球工業生產的高端領域、國防工業的自主研發以及軍民工業的深度結合，大力發展具有自主知識產權、高技術含量和高附加值的高端裝備制造產業。

三是傳統產業結構調整，既要考慮即期市場需求，還要考慮經濟發展階段的特殊性、未來發展戰略和經濟安全。解決產能過剩的目的是為了實現經濟升級，應以結構調整為主線，“加減乘除”并用，而非僅僅關注傳統行業產能絕對值的減少；即使是非“去”不可的落后產能，也要盡可能依靠市場去“出清”。

四是避免金融風險對于經濟走勢的方向性干擾。只有嚴守不發生系統性風險的政策底線，才能保持經濟在健康的軌道上運行。嚴格界定主權債務，依法約束主權債務總量與增速，構筑一般市場主體債務向主權債務蔓延的“防火墻”。

五是積極促進經濟走向成熟。發達經濟體不僅是人均GDP達到較高水平，更重要的是市場經濟成熟度處在很高的平臺上。比如社會信用體系，我國市場經濟的信用文化和信用服務體系建設還處在起步階段。