據外交部網站發布的《中美元首會晤達成多方面重要共識 同意共同努力推動兩國關系取得更大發展》，中國將在2018年6月前在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。

今年以來，中國不斷釋放出新能源汽車制造領域的外資股比限制有望放開的信號。

2017年8月，國務院正式印發《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》，通知明確，中國將進一步擴大市場準入對外開放范圍。持續推進專用車和新能源汽車制造、船舶設計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯上網服務營業場所、呼叫中心、演出經紀、銀行業、證券業、保險業等12個領域的對外開放，并要求明確對外開放時間表和路線圖。

商務部副部長王受文在解讀通知時曾表示，在專用車和新能源汽車方面，中國將放寬外資準入，改變外資股比不能超過50%的限制。

國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋在9月15日的新聞發布會上也曾表示，除今年7月實施的新版《外商投資產業指導目錄》將限制措施減少近三分之一外，今年下半年，中國將在金融、新能源汽車等領域進一步放寬外資準入。

商務部則在10月26的新聞發布會上證實了美國特斯拉公司目前正就建廠事宜與上海市政府有關部門進行溝通。