在珠三角企業技術改造和“機器換人”的大潮下，惠州的電子信息、汽車零部件類大中型企業紛紛探索進行自動化和智能化改造，在不同工位以機器設備替代人工，提高生產效率。然而，制鞋、紡織服裝等惠州傳統制造業的技術改造步伐卻顯得偏慢，特別是中小企業面對資金短缺、融資困難、技術人才嚴重不足等“攔路虎”，對采用自動化生產設備的熱情不高，態度謹慎保守，還處于觀望狀態。
對此，一些企業負責人和網友認為，政府應當加大技改扶持力度，提高補貼補助，緩解企業融資困難。也有專家學者和業內人士認為，確實有必要支持企業通過技改提高技術含量，但“機器換人”需要一個循序漸進的過程，不能操之過急，而是要多多培養技術人才，以滿足企業技改之后對懂操作機器設備人員的需要。
惠州市經信局等部門則回應說，為扶持企業技改，近年來惠州出臺了一系列優惠政策，進行技術改造可以獲得政府補貼和貸款貼息。惠州還成立了中小微企業貸款風險補償基金，促進中小微企業緩解融資難題。接下來還將繼續加大力度支持企業技改，有望拿出更多“真金白銀”。
民間聲音
要提高技術水平打響自主品牌
記者在走訪企業的過程中了解到，目前惠州的一些大企業不缺錢，舍得在技術改造上大手筆投入，而一大批中小企業苦于資金問題，對于采用先進技術心有余而力不足，不僅影響產品品質，也難以擦亮自主品牌。在這方面，惠東的鞋業、博羅園洲的服裝業，也一定程度存在這一問題。
惠州網友“蘭花草”說，之前惠東有“中國女鞋之都”的美稱，但品牌影響力有待增強，即使是在惠州本地，也沒有多少人能叫得出惠東女鞋的品牌。園洲也有大量的服裝生產，但是也沒有多少品牌。“要創新要轉型升級，最應該做的是在已有資源的基礎上提升品質創造品牌。”
廣東鞋業廠商會秘書長楊霞表示，受原材料、成本、競爭等各種因素的影響，惠東乃至廣東制鞋業已進入轉型升級的陣痛時期，以加工貿易方式組織生產、銷售，缺少品牌和自主創新研發，缺乏行業專業人才的現狀困擾著惠東以及廣東鞋業發展。
楊霞認為，在當前的形勢下，要提高惠東制鞋業競爭力，要加大創立自主名牌力度，希望有更多的企業在品牌建設上做努力，并著力優化營銷渠道和營銷方式，進一步擴大國內市場，逐步減輕對國際市場的依賴。同時，要繼續加大高新技術的導入力度，并在此之上提高技術創新水平，以創新和精巧代替模仿和粗放，走自主創新路線，轉變以量取勝、只圖拿加工費的觀念。此外，還要加強國際交流與合作，主動融入國際制鞋業價值鏈，促進區域產業集群的發展和新型環保節能生產園區的建設。
也有企業希望政府加大技改扶持力度。網友“2607”說：“用機器人換人，這本是個好事。可是，現在機器人的成本很高，購買了之后呢，訂單又不夠，企業日子難過，希望政府給予扶持。”網友“招銀”則建議，技校要多培養技能型人才，以解決企業技術改造之后對技術人才的需求缺口。
網友“一丘”則認為，在工業4.0的形勢下，離不開對高精尖的自動化設備的需求，希望一方面能幫助企業引入一些頂尖設備制造企業落戶惠州，另一方面也希望能大力支持本土技術學校在相關技術上的研發，以及與企業及其他院校在技術上的交流和切磋。“希望引導和幫助有關企業自主研發和制造精良的國產設備，為企業創新發展和經濟的轉型升級助力。”
專家建言
培育技術型人才助力轉型升級
一些中小企業特別是傳統的制造業企業為何不愿技改、不敢技改？近日，廣東省社科院教授丁力在接受南方日報記者采訪時表示，企業技改的動力來自于投入和回報的比較。“舉例來說，如果技改投入1000萬元可以帶來2000萬的收益，那么企業就有可能做這樣的選擇。”
他認為，政府應該鼓勵和支持企業技改，引進智能化技術來改進企業的生產流水線，改進技術裝備，通過技改提高企業的技術含量。“對于政府的財政投入力度和補貼標準，還是要量力而行，根據一個城市的財政實力和實際情況而定。”
在丁力看來，一些企業特別是中小企業對于技術改造和“機器換人”抱著謹慎的態度是正常現象。他說，目前市場上機器人的水平并不高，且企業生產的很多環節領域是機器頂替不了人的。同時，“機器換人”的成本很高、投入很大，很多企業難以承擔，特別是在目前經濟下行的情況下，企業的效益本身就是不好，立刻進行大規模“機器換人”風險很大。
丁力也表示，技術改造和“機器換人”只是提高企業勞動生產效率的一種方式和手段，并不是適合所有行業，也不是所有企業都適用，所有不宜太過盲目冒進，也不能把人和機器對立起來。他建議，可以先從某些領域、某些生產環節著手，用機器臂來替代部分人工，嘗試探索可能帶來的效果和問題。應根據企業的實際需求情況，通過更新設備、改進技術，循序漸進，從自動化到數據化，最終實現智能化生產。
他還認為，在技術改造和創新發展的過程中，要培育技術型的產業工人隊伍，提高人的技能水平，使工人懂得使用和操作機器設備，同時發揮技術人才和創新人才的潛能，使先進機器設備通過人來起作用，從而實現轉型升級。
對于鞋業等傳統制造業如何借力技術升級來實現創新發展，中國皮革協會副理事長王建新認為，在國際市場環境不佳、各項生產要素及人工成本持續上升等形勢下，倒逼制鞋業加快往高技術、高附加值路線轉變。他說，惠東鞋業要取得更大的發展，就要持之以恒地推動鞋業加快轉型升級，不斷調整和優化產業結構，在新技術、新工藝、新創意上實現新跨越。
王建新表示，惠東鞋業還要盡快轉變貿易增長方式，創造鞋業國際品牌，把“惠東制造”轉變為“惠東創造”，賦予惠東鞋業發展的新內涵，使鞋類產品出口從數量主導型過渡到質量、品牌和效益主導型的道路上，切實提高產業核心競爭力。而且要加快突破現有家族式管理模式，運用現代企業模式加快惠東鞋業發展進程。
部門回應
每年1億專項資金支持企業技改
一些數據顯示，目前惠州很多企業特別是中小企業的技改意向并不太高，為何會出現這樣的現象？
惠州市經信局相關負責人解釋說，從數據中來看，中小企業技改熱情不高有很多原因，一方面是很多中小企業有在進行技改，但是沒有告知經信部門，因而可能沒有統計完整，畢竟在當前的經濟狀態下，企業不進行技術改造進行轉型升級，其很難生存；另一方面，部分中小企業面臨資金難題，融資難制約了技改，對整個市場了解不透。“企業改與不改，取決于資金和市場等。特別是融資難問題，困擾不少中小企業。”
“在這些因素情況影響下，想要大規模進行技改的主要是規模以上企業。政府的資金也是有限的，更多是起到引導和引領的作用。”市經信局有關負責人介紹，為破解中小微企業融資難題，惠州成立了中小微企業貸款風險補償基金，啟動資金規模2000萬元，并逐年增加。目前5家合作銀行與33家企業簽訂貸款協議，首期放貸金額2.14億元，緩解企業融資難。
市經信局相關負責人稱，目前在支持企業技改方面有很多扶持政策，自2015年起惠州市本級預算每年拿出技術改造專項資金1億元用于支持技術改造。據介紹，淘汰老舊設備，擴大改造生產線，推動傳統產業的智能化改造，比如服裝、制鞋、皮革等，都可以獲得一定的補貼。此外，企業成立技術研發中心，提高產品質量和機械智能，研發機構也可獲相關補貼，企業通過銀行貸款進行技術改造，政府也給予一定的貼息。
為扶持制鞋、紡織服裝等傳統優勢產業發展，惠州的相關縣區近年來也做出不少努力。據介紹，以惠東為例，該縣出臺了《惠東縣中小微企業助保金貸款管理工作實施方案》等優惠政策，幫助中小微企業解決貸款融資難問題。同時，還出臺了《關于加快發展電子商務的意見》引導民營企業抱團組建惠東電商創業園。
對于惠州的智能裝備制造業基礎較薄弱，企業不能就近購置本地生產的先進適用型智能設備的問題，市經信局方面坦言，先進裝備制造業是惠州目前一塊短板，存在“小而不大、大而不強”的問題，重大裝備產品及關鍵器件的生產配套仍相對缺乏，大部分產品仍屬輕型產品，大型、重型成套設備較少，但惠州發展先進裝備制造業有基礎，特別是惠州在先進制造業方面積累了一定條件。
“去年惠州先進制造業增加值占全市規上工業增加值的62%，惠州將把智能制造和先進裝備制造業融合在一起，夯實實體經濟。惠州要實現產業多元化發展，發展新業態，先進裝備制造業也將是一個突破口。”該局相關負責人說。
市經信局的數據顯示，惠州現有先進裝備制造業為141家，主要以新能源汽車動力電池、汽車零部件及車載電子設備制造為主體，計算機、儀器儀表、數控機床、模具制造為補充的制造業。2014年，規模以上先進裝備制造業實現工業增加值76.7億元，同比增長23.9%；今年上半年，實現工業增加值41.8億元，同比增長15.8%。
為大力發展先進裝備制造業，市經信局相關負責人稱，接下來將發揮電子、石化支柱產業優勢，引導大型企業利用自身優勢開展智能化改造，推動大型企業由應用智能裝備向生產智能裝備拓展，引領帶動先進裝備制造業發展。同時，加大資金投入力度，實施裝備制造骨干企業培育發展計劃，推動一批裝備制造企業向中高端先進裝備制造業發展，提高惠州先進裝備制造業水平。此外，還將加強裝備制造產業鏈招商，通過項目引進和合作，帶動惠州先進裝備制造業發展。
