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中國加大力度補貼本土汽車生產商

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-05-27
核心提示:中國正在向年產值超過7億美元的本土汽車生產商發放更多補貼──即便這個行業面臨著汽車工廠數不勝數、國內生產商多達170家的問題。

         

中國正在向年產值超過7億美元的本土汽車生產商發放更多補貼──即便這個行業面臨著汽車工廠數不勝數、國內生產商多達170家的問題。

 

這是因為中國政府渴望打造出技術精湛的汽車產業,從而能夠與德國、美國展開競爭,并且推動本土汽車生廠商走出國門。但這會阻礙中國實現整合國內眾多小公司的目標,而且貿易關系亦會因此變得復雜。

 

美國上周五表示,世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)裁定,中國向年產值大約50億美元的美國產豪華轎車及運動型多用途車(SUV)不當征收了關稅。WTO建議中國修改反傾銷法規。

 

專家們表示,中國政府發放的補貼將拖延產能過剩的局面,并且會妨礙那些有可能逐鹿全球市場的本土佼佼者的發展。麥格理證券(Macquarie Securities)分析師珍妮特·劉易斯(Janet Lewis)稱,這實際上是地方政府和中央政府之間的拉鋸戰,前者想要汽車行業帶來名聲和高薪制造業工作崗位,而后者想要行業整合。華盛頓的美國企業研究院(American Enterprise Institute)研究員Derek Scissors將中國的補貼計劃稱為“永久救助”。
根據數據提供商萬得資訊(Wind Information Co.)的信息,中國22家上市汽車生產商去年一共獲得了人民幣45.9億元(合7.36億美元)的補貼。這比2011年的人民幣26.1億元增加了75%。

       這些補貼的形式多種多樣,其中包括地方政府命令和國產車采購補貼,因此地方和國家對國有汽車廠商的財務支持總額很難計算。根據中國審計署的信息,單中央政府在2011年就花了人民幣138億元來推廣電動汽車和新能源汽車的使用,在2012年則又投入了人民幣29億元。

        無獨有偶。自2009年以來,美國政府也提供了50億美元資金來激勵國內電池產業及電動汽車的發展,同期還發放了83.9億美元低息貸款以幫助建造工廠以及生產更節能的汽車。

        在中國,政府對鋼鐵、玻璃、光伏面板等行業的補貼一直被視為是促進增長、增加就業以及創立國家領軍企業的一種方式。但這部分補貼主要由地方政府出資,因此加重了地方政府的財政壓力。

        經濟學家此前警告稱,中國嚴重依賴鼓勵短期增長的補貼舉措,進而導致產能過剩的問題。瑞銀證券(UBS Securities)提供的數據顯示,到2015年,中國乘用車市場產能過剩將達到大約800萬輛,其中多數來自國內汽車生產商。

        外資汽車生產商也在增加產能。大眾汽車(Volkswagen AG)計劃將在華年產能從330萬輛提高至超過400萬輛。雖然外資汽車生產商在中國市場的產能不斷增加,但他們在這里的市場份額也在擴大,這一點是中國的汽車生產商未能做到的。中國汽車工業協會(China Association of Automobile Manufacturers)公布的數據顯示,4月份乘用車市場國產品牌的市場份額從上年同期的39.6%降至37.1%。 

        中國汽車補貼的方式有現金、低息貸款以及退稅等。汽車生產商的財報顯示,補貼主要用于研發和建設新設施。

        除了為生產商提供補貼,中國當局還為消費者購買本地品牌汽車提供獎勵。舉例來說,重慶市為購買重慶長安汽車股份有限公司(Chongqing Changan Automobile Co.)生產的部分車型的消費者提供最高人民幣3,000元的購車補貼;長春市為購買國有企業一汽轎車股份有限公司(FAW Car Co.)生產的部分車型的消費者提供人民幣3,500至7,000元的購車補貼。

        受到補助的廠商之一是比亞迪(BYD Co.),該公司生產電動汽車和電池,并有美國投資者巴菲特(Warren Buffett)的支持。比亞迪從地方政府和中央政府總共獲得了人民幣6.77億元,超過了該公司5.33億元的 利潤。今年第一季度,比亞迪獲得了9,800萬元的補貼,而同期該公司的 利潤大降近90%,至1,200萬元。

        比亞迪在一份聲明中說,美國、德國和日本也進行了類似的新能源補貼。聲明說,隨著產量增加、技術進步,補貼會逐漸減少并最終消失,這是包括比亞迪在內的汽車生產商都希望見到的。

        萬得資訊的數據中沒有包括的一家公司是香港上市的吉利汽車控股有限公司(Geely Automobile Holdings Ltd., 簡稱:吉利汽車),該上市公司的母公司擁有瑞典的沃爾沃(Volvo)品牌。備案文件顯示,吉利汽車得到了人民幣8億元的補貼,大約相當于該公司利潤的30%。

        吉利汽車的發言人楊學良(Victor Yang)說,其中大部分都是退稅。他說,為了吸引汽車投資,一些地方政府提供了優惠的稅收條件。吉利汽車在中國的10個城市里有生產設施,其中包括西部城市蘭州和南部城市湘潭。

        楊學良說:“我們接受了補貼,因為我們為當地的經濟做了貢獻。隨著我們汽車銷量的增長,補貼占 利潤的比重已經下降。”該公司的財報顯示,2011年,這一比例為57%。

        中國車企的大多數財報在補貼方面都語焉不詳,很多車企沒有明確說明這些錢是怎么用的。


 

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