由中國電子信息產業發展研究院（賽迪集團）主辦的“2010年中國信息產業經濟年會”12月4日在北京香格里拉飯店召開。

以下為工業和信息化部電子信息司司長肖華的演講實錄：

尊敬的鄭新立主任，各位來賓，各位業界同仁、新聞界的朋友大家上午好，很高興參加2010年中國信息產業經濟年會，這是中國電子信息產業一次重要的活動，是年度產業發展狀況的及時梳理交流總結的平臺，更是為產業未來遠景的展望，對此我代表工業和信息化部電子信息司對本次會議的召開表示熱烈的祝賀，特別是對長期以來關心和支持我國電子信息產業發展的各界朋友表示衷心的感謝！借此機會我想談三點內容給大家交流：

第一，我國電子信息產業發展現狀的情況。第二，對產業發展趨勢的判斷。第三，對產業發展重點的幾點思考。

第一，我國電子信息產業發展的現狀。電子信息產業具有產業規模大，技術進步快，產業關聯度強等特征，是經濟增長的重要引擎，更是我國國民經濟重要的戰略性產業。2009年下半年以來我國電子信息產業一路保持恢復性增長的態勢，基本走出了金融危機的負面影響，目前已進入平穩增長的階段。2010年1-10月份規模以上電子信息產品制造業工業增加值同比增長了17.7%，高于同期工業平均水平1.6%，實現銷售收入50589億元，同比增長了25.9%，我們預計今年可能要破6萬億大關的銷售收入，比2008年同期增長了24.7%，出口繳貨值29691億元，同比增長了28.4%，比2008年同期還增長了16%，去年我們整個行業的出口占到國內出口總值超過38.1%，今年比例可能會下一些，大家整個出口的形勢還是非常不錯。

宏觀環境國際市場波動起伏，產業尚未恢復到危機前水平，這需要我們把握產業發展重點，立足長遠，以獲得持續較快增長。從今年行業運行的數據來看確實不錯，但是行業發展不確定的因素還是對產業的影響，特別是產業發展深層次的問題我們覺得還是比較明顯的。一個比較突出的問題，還是有一些長期的大單不是太穩定，這個可能是制約投資，制約行業信心的一個重要的問題。

第二，電子信息產業發展趨勢幾點判斷。電子信息產業仍然是發達國家搶占的戰略至高點。近年來世界各國紛紛退出了新的電子信息產業發展的戰略，美國智能系統的發展，提出了智慧地球的理念，對出臺經濟刺激計劃中重點關注醫療電子和光電子等新型信息技術發展。日本推出了他們的戰略，他重點關注教育、醫療和政府服務這三個領域。韓國政府出臺了韓國未來的IT戰略，英國提出來數字英國計劃。這些都是把信息技術與傳統工業的融合應用作為未來發展的重點，在歐盟、日本出臺的電子信息相關的戰略中，還特別強物聯網在傳統當中應用作為未來發展的重點。

信息技術創新的集成化，融合化的特征更加顯著。信息技術越來越表現為技術群的協同發展，例如以集成電路，網絡技術為代表的信息技術群帶來了通訊產業的革命，并滲透了各個學科和領域。技術的綜合集成與交叉融合，增加了技術研發的難度，需要技術、人才、資金等創新要素的集中投入，企業研發投入大形成的專利多，少數大企業通過核心技術創新，形成標準和體系聯盟，對后進入的企業形成了壁壘，進而阻礙產業發展，這種案例在IT業里面太多了。去年我們講全球金融危機非常困難，但是微軟的研發投入還超過了90億美元，英特爾也超過50億美元，這些跨國巨頭的高強度的研發投入，這是他們形成壟斷的基礎。

商業模式的創新，作為產業發展新的引領，IT技術產業的服務化，例如云計算將是我們未來產業服務重要的商業模式之一。基礎設施及服務，軟件及服務，平臺及服務，未來云計算中心將會類似于自來水公司的概念，用戶以較低廉的費用，隨時隨地按需使用資源，而不需要購買和擁有軟硬件系統，這個現在看來趨勢已經非常明顯了。國外各大廠商也強化這方面，我覺得這就是我們產業轉型當中，特別是企業十分關注的趨勢。

重構產業鏈體系，服務的整合能力日益成為搶占產業發展主導權的關鍵。美國的蘋果公司就是這樣一種模式，成功的創建了基于蘋果的個人產業鏈，通過銷售IPAD終端，以占公司總收入30%以上，最近咱們業界對蘋果做了比較多的研究。我看他的市值2200多億，這個是咱們高科技行業的領頭羊了。他創造的模式給制造業的企業帶來了諸多的思考，我跟不少的手機制造企業溝通的時候，大家確實深深的感覺到蘋果的創新給了我們制造業一個非常大的啟示，不是說運用商就能完全主導工業，我們現在感覺工業發展沒有主導權，工業的發展給我們一個啟示，我們只要有全新的創新理念，有好的創新的技術和實力，這個情況就是可以打破。蘋果的成功就告訴我們這么一個道理，他一個SIM卡就給我們一個啟示，我就是小卡，你用我的就按照我的做，創新從小的事情上，我覺得更加給我們的啟示，創新是IT業發展的核心。

跨國公司兼并重組的步伐加快，2009年以來世界各大IT企業應對金融危機紛紛通過并購重組戰略性資源，開拓新興市場，實施產業多樣化發展策略，從而提升行業地位和自身的競爭力，這個案例太多了，剛才鄭主任講的，我們深有同感，在給領導們多次匯報當中都說金融危機大事已經過去了，但是在這過程當中有很多值得總結的地方，我們行業總結一條非常深刻的教訓就是當時沒有產業發展的基金，來支持我們企業在全球產業不景氣的時候實施有效的并購，這使得我們喪失了產業一次快速發展非常好的機遇，我們當時跟領導非常直言的說了這個意見。當時我非常清楚的記得，我們在納斯達克找了十七家IT業的高科技公司，關注它的股市的變化，目的就是為咱們企業進入實施收購提供準備。剛才鄭主任在報告當中也提到了這個問題，值得欣慰的是戰略性新興產業的發展措施有一條，就是要支持發展產業基金來幫助產業實現快速的發展做大做強。

綠色的IT將成為產業發展未來的重點，各國政府制定IT發展規劃，日本政府提出要開發和實施無所不在的綠色ICT，加速推動革命。韓國政府在綠色國家戰略提出加大研發投入，以實現低碳工作環境，歐盟也制定出各種利用ICT實現節能減排的政策構架。各主要公司在積極設計和改進綠色的IT技術，IBM宣布其綠色創新工程進入第二階段，在全球模塊化和高效率的進行設計，能夠削減高達50%的能源消耗。惠普持續研究動態智能散熱等各層面的技術，因特爾新增加了綠色IT新技術公司，以加強民用利用率和性能提升。

電子信息產業當前很多熱點，這個熱點既是我們行業關注的熱點，也是我們政府關注的熱點，利用這個機會在三個領域的一些情況跟大家溝通一下。一個是比較熱的光伏產業，還有平板產業，還有一個LED。

光伏產業作為全球發展最為迅速的戰略性新興產業之一，2000-2007年全球光伏系統安裝量年均符合增長率44.2%，2008-2009年的復合增長率高達54.1%，全球太陽能電池安裝量達到10.2G瓦，預計今年全球安裝量可以達到15個G挖，2005年太陽能光伏占全球能源的比重要達到25%。

最近這個領域特別活躍，發展也特別快，可能認識的高度不一樣，我最專管這一項工作，可能花的精力研究非常多，我給因特爾前總裁交流的時候，他有一句話給我啟示很深，他講人類發展面臨著諸多的不同，但是環境污染和能源短缺是制約我們的最突出的兩個問題，而光伏產業是這兩個問題的焦點，也就是說解決這兩個問題都不同程度要依賴太陽能光伏產業。他認為這個產業是非常具有發展潛力的，結合近段時間工作，我也特別關注全球三大趨勢：第一，全球大量的資本進入光伏產業，我們收集了非常多的數據。第二，全球多晶硅生產仍然是以能源改善為主，而全球擁有改善技術的七大企業都在擴產，而所有這些擴產都是在發達國家，到現在不成熟的技術轉移給我們。第三，全球所有的集成電路大企業都在向光伏產業轉變。這三個趨勢加上因特爾的老總判斷，確實給我們很多的思考，光伏產業的發展當然在我們國家確實這幾年，如果說全球非常快速的發展，那中國應該是爆炸式的發展，我們每年都是多少倍的翻。我國光伏產業的快速成長，2000年中國太陽能電池的產量僅僅只有三兆瓦，到2007年底達到1088兆瓦，超過歐洲當時是1062.8兆瓦，躍居世界第一位，2009年中國太陽能電池產量達到4382兆瓦，目前中國光伏產業以基本掌握多晶硅及太陽能電池關鍵技術，多數轉背形成國產化，形成光伏系統安裝和相關配套產業在國內將會有完整的太陽能光伏產業。從發展的角度來講確實取得非常大的進步，一個非常完整的產業鏈，這個產業里面最關鍵的設備制造，我們解決了，這個非常關鍵。目前我國光伏產業也存在幾個突出的問題，高速發展也必然帶來一些突出的問題。

一是產業投資熱，持續高漲。二是關鍵技術裝備與國際先進水平存在差距。三是各地政策體系不完善。四是國際市場格局加劇，因為你在全球的地位影響太大了，你受到遏制的問題也特別突出。當前這四個問題也是我們行業要特別引起注意的。當然我們也在組織行業里面企業積極應對。

第二，平板顯示產業。平板顯示技術自上世紀90年代迅速發展，目前日益得到廣泛的應用，2009年平板顯示產業的規模超過了一千億美元。在國務院頒布的國家中長期科技和規劃發展綱要，明確指數高清晰度大平板顯示是我們重點發展的領域，開發有機發光顯示，激光顯示等各種平板和投影顯示技術，建立平板顯示材料和器械的產業鏈為優先的主題。我國是平板顯示產業的重要生產基地，也是重要的消費基地，2010年1-6月我國生產彩色電視機5299萬臺，今年有望過億臺。當然這里有一組數據，產量比去年增長40.7%，上半年形勢確實好一些，同期我們消費彩電只有1494萬臺，而這些當中家電下鄉的拉動能力還是非常明顯的，要不是家電下鄉和城市的以舊換新這個數據還會差。剛才鄭主任一再強調結構調整過程當中加大消費在經濟當中的比例，這個確實是我們轉型非常重要的基礎。

從目前來看有四大問題制約我國平板顯示產業進一步發展，一是產業整體規模相對弱小，這個問題特別突出，我們現在全國上下，大家聽到都很好，但是實際上我們規模實在太小。現在全球最大的，生產線最多的，有一個企業有17條生產線，我們現在一個企業都是一、兩條，最多的是三、五條，人家17條，技術成熟只有規模是競爭最主要的要素。我們也做了一些研究，全球現在集中度非常高就五家，就是三星、LG、夏普以及加上臺灣兩家企業，我們算下來一條線合人家十幾條線相比，生產的成本也差13-15%。

我們的產業鏈不完善，絕大部分關鍵原材料還要外購，這個比國外貴7%。

第三，繞不開的行業新病，就是知識產權的授權。我們總結上海單線失敗有多種原因，其中一個很重要的原因就是知識產權的壓力非常大的，還有采購成本，對外配套，這些門檻上去就20%多利潤進去了，這很難有競爭能力。

第二，缺少核心技術。第三，原材料專業生產設備本地化配套能力不足。第四，投融資政策和稅收政策還需要更多的扶持。這也是我們作為行業主管部門思考最多，呼吁最多的。我們總是講我們是一個后發展的國家，是一個后發展的產業，你要在國際市場上去贏得競爭，必須有特殊的政策支持。否則你怎么去打破人家形成的壁壘，我們始終講我們都是唯物主義者，那個壁壘也是高額的投入形成的，你要打破沒有投入怎么打破。但是非常遺憾這個政策在落實過程當中是非常艱難的。

針對平板產業存在的以上突出問題，我想下一步我們應該采取的措施是，一是要加強項目的管理，嚴格實施平板準入制度。大家知道最近國務院又批了兩條。二是堅持自主創新，突破關鍵核心技術。三是推動資源整合，提升產業整體競爭力。這個應該說是提高經營者集中度，電子信息產業領域因為是新發展的產業，這個產業的集中度非常差，除了通訊設備制造業比較高以外，其他的各個領域在相關的產業，現在七大家接近80%，其他的都是非常分散。計算機現在也好一些了，我們這個產業集中度不高和經營者集中度不夠的問題也是我們整體競爭力的一個軟肋。咱們特別集中表現在集成電路設計和軟件產業，幾萬家企業，然后設計企業500多家，但是這500多家規模不如人家一家，集中度過高把有限的資源分散了，分散的結果只能在低水平重復競爭，這對產業發展非常不利的。十二五制定政策的時候這個問題一定要引起高度重視，產業發展到一定程度之后不能搞普惠政策了，否則產業的集中度不解決，行業整體競爭能力是體現不出來的。我們講到任何一個國家的IT業會想一定是那幾個具有競爭實力，又有代表性的大企業，我們大企業的比例也是十二五當中突出的任務。

LED，這確實是全球非常具有發展前景的，而且它對產業的帶動能力非常強。2009年全球LED產品銷售額，這是純LED產品118億美元，近十年來全球LED產業規模年均遞增速度也是超過20%。近年來我國LED企業發展迅速擴大，年均增速在30%左右，2009年銷售收入達到827億元人民幣，我們統計方式跟人家不一樣，預計2010年銷售首先要超過一千億，產業技術創新能力也有了顯著的提高，上游芯片制造與世界水平的距離在不斷的縮小。可能我們現在最典型的指標發光效果，現在全球主流水平達到140，我們大概過了百，統計數據是一百零幾，我們自己和自己比進步非常快，但是按照申請國外的水平，我們還是差距非常大。

現在我們統計下來，現在國內城市LED企業有三千多家，其中上游的企業，也是做芯片的50多家，中游的企業有一千多家，下游的企業做燈具，做照明的有2000多家，初步形成了比較完整的產業鏈，同時國內龍企業增加投資，在快速發展的同時，我國LED產業也面臨一些突出問題，一是關鍵技術和材料基本依賴進口，這個問題特別突出，原材料全球基本兩家供貨，就是德國和美國，人家看你多了就漲價。二是產品集中度集中于低端領域開展價格競爭，這可能也是避免不了的發展階段，我們確實企業更多的還是在低端。最近國務院對這個事也高度關注了，各地上LED競相出臺支持政策，現在各地投資一臺設備地方政府補助一千萬，有的地方開到一千二百萬，這個確實有很明顯的作用，這里面大量的技術我們并沒有掌握。

LED的標準體系和監測體系尚不能滿足產業發展和應用需求。這是發展當中存在四個突出問題。

我想下一步采取主要措施，一是加強頂層設計，這個國務院領導已經有明確的要求了。二是加快產業調整。三是加強標準、知識產權和檢測體系建設。四是建立聯盟會，解決共性問題。五是推進多領域，尤其是在民用。同志們十二五是我國國民經濟的關鍵時期，我們要堅持科學發展觀，加快產業調整，為電子信息產業實現新突破和新增長共同努力，最后預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家。