今年4月,順德區政府為300家“龍騰企業”授牌,全方位扶持企業做大做強。

　　2010年即將過去,連續飄紅的外貿數字,預示著席卷全球的國際金融危機的陰影正在逐漸遠去。一個月前,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江深入廣東10多家中小企業和民營企業考察調研后認為,廣東的中小企業和民營經濟大有可為。后危機時代,民營企業作為順德經濟的“主力軍”,也彰顯了強勁的發展勢頭,上半年規模以上民營企業對工業經濟的貢獻率超過六成。然而,以中小企業為主的民營經濟的發展環境仍然不大樂觀,土地、融資、管理、市場開拓等問題依然困擾著中小企業的進一步發展。

　　在此背景下,如何幫助民營企業在經濟復蘇期更加健康地發展,成為順德經濟工作的重點。過去一年,順德區中小企業局圍繞省地共建中小企業服務體系創新試點,創新工作思路,深化服務手段,在全區范圍內實施“龍騰計劃”,集中有限的資源,從加大財稅支持、強化融資服務、拓寬發展空間、推動科技創新、拓寬營銷渠道、提升發展能力和優化產業發展環境七大方面,重點扶持區內300家優質成長型企業,力爭用5年時間,培育百個行業領軍企業。

　　目前,順德多個部門正全力以赴制訂各種支持政策,助力這些企業早日騰飛。

　　民營經濟占規模以上工業產值逾六成

　　近年來,順德區民營經濟發展迅速,與外資經濟形成“兩分天下”的局面。除了美的、碧桂園、格蘭仕、萬和等大型民營企業之外,大部分以中小企業為主。截至去年底,全區擁有各類型民營企業近10萬家,其中民營工業企業2萬余家,規模以上民營企業2800余家,實現工業產值2900多億元,占全區規模以上工業總產值的70%以上。從民營經濟的經營領域來看,目前已遍布三大產業,尤其是在餐飲、倉儲物流、旅游服務業等領域已占主導地位。國內規模最大的家具專業市場以及木工機械、壓力機械、塑料、鋼鐵等專業市場,均以民營資本為主體發展而成。

　　“民營經濟在后危機時代的發展比外資企業表現得更加優異。”順德區中小企業局有關負責人說。進入2010年,受經濟“基數效應”和內需暢旺、外需恢復等因素影響,區內民營企業總體發展形勢良好,呈現平穩回復、整體升溫的態勢,企業總體經濟形勢在第一季度就基本回復到金融危機前水平,主要運行指標增速明顯回升。統計顯示,今年1D2月外商及港澳臺企業產值和銷售值分別增長8.3%和8.6%,民營企業產值和銷售值分別增長25.5%和27.4%,民營企業生產和銷售的增速對比外商及港澳臺企業有進一步拉開的趨勢。此外,民營經濟占規模以上工業產值比重為62.89%,比2009年末的58.95%增加3.94個百分點。

　　在復蘇的腳步下,區內骨干民營企業的再投資意欲也進一步增強,均計劃在本地增資擴能。格蘭仕計劃投資10億元建設微波爐綠色制造集約工業園,投資1億元建設冰洗、生活電器和高效節能空調技術改造項目,形成一條集大配套、大研發、大制造于一體的世界級白色家電產業鏈,成為世界領先的白色家電研制中心。美的計劃今年投資69億元(不含地產),較去年增長83%,向世界級的白電類制造企業集團發起沖擊。伊之密計劃投資3.4億元進行高性能鎂合金壓鑄和成型技術、設備研發及產業化,項目達產后,銷售約7億元,實現利稅1.2億元。環球制藥計劃投資4.8億元建設現代藥物制劑生產基地,達產后,產值可達15億元。

　　數據顯示,2010年上半年,順德區民營企業產值和銷售值分別增長29.3%和26.5%,民營經濟占規模以上工業產值比重為64.37%,比2009年末增加5.42個百分點。同期民營企業出口17.3億美元,同比增長52.1%,占出口總額的25.3%,份額上升5.3個百分點。

　　七大方面全方位扶持企業做大做強

　　“沒有民營經濟和中小企業的快速發展,就不可能有順德區經濟的蓬勃生機和強勁活力。”順德區經濟促進局副局長、中小企業局局長張鵬說,以中小企業和自主品牌為特色的民營經濟已成為順德經濟的重要組成部分和工業持續協調發展的重要支撐點,不但為支柱產業的發展提供基本保障,還在增強經濟活力、確保經濟安全、緩解就業壓力、增加財稅收入、維護社會穩定等方面具有不可替代的作用。

　　總體來看,大部分民營中小企業仍處在粗放型發展的階段,民營企業的增長以數量擴張為主,企業規模以中小企業為主,產品結構以勞動密集型產品為主、附加值較低,技術創新水平較弱,資本市場發展不成熟,上規模的民營企業比重偏低,管理水平較低,抗風險能力不強。另外,企業擴能發展用地不足、中小企業人才素質不高也使得不少民營企業生存發展存在較大困難。

　　此前,廣東省中小企業局局長張文獻就曾表示,中小企業和民營經濟已經成為廣東經濟發展的一支重要力量,要把中小企業和民營經濟發展作為“擴內需、保增長、調結構、惠民生”的關鍵環節來抓,并醞釀出臺關于促進民營經濟發展上水平的意見。而如何促進民營企業更好更快發展也成為順德區政府的關注重點。

　　早在今年4月,順德區先行先試,率先針對制約民營經濟發展的瓶頸問題,出臺了《順德區優質企業成長工程(龍騰計劃)實施方案》(以下簡稱“龍騰計劃”)。“龍騰計劃”改變了以往以資金補貼為主的扶持方式,而是按照普惠制、先到先得的扶持方式,集中有限的資源,從政策、財稅、融資、企業用地、科技創新、市場開拓、企業管理和服務體系建設等各大方面把各類資源進行了整合,使政府、社會和金融等資源形成合力,重點扶持300家優質企業做大做強。

　　統計顯示,截至5月29日,順德共有460家企業提交書面申請材料,要求參選“龍騰企業”,在進行初評之后,專家團隊初步評選出擬入選的300家“龍騰企業”名單,其中制造業269家、服務業21家、農業10家。此次入選的300家“龍騰企業”兼顧了三大產業、各個行業和鎮街之間的平衡。既有骨干龍頭企業,如美的、格蘭仕、碧桂園等,又有新興產業優質企業,如彩虹(佛山)平板顯示有限公司、潛龍、嘉蘭圖、靈目設計公司等。

　　“重點扶持這些企業對順德產業結構調整和轉變經濟發展方式意義更大。”張鵬說。

　　相關數字顯示,300家“龍騰企業”盡管只占企業總數的1.5%,但卻占規模以上企業的10.5%,經濟總量占比更達80%以上,納稅、就業等方面的貢獻相當大。

　　未來,順德區將從加大財稅支持、強化融資服務、拓寬發展空間、推動科技創新、拓寬營銷渠道、提升發展能力和優化產業發展環境七大方面入手,對300家“龍騰企業”給予重點支持,涉及研發、生產到銷售、經營管理、流通等企業發展的各種環節與方方面面,同時兼顧中小企業發展面臨的融資、市場開拓、科技創新、人才、社會化服務等共性問題,力求為企業提供全方位的支持。

　　根據計劃,到2015年,“龍騰企業”累計新增投資300億元以上,推動形成百家以上行業領軍企業。