上海市有關部門最近傳出信息：上海將安排“三個10億元”的“真金白銀”及相關配套措施，著力推進中小企業投融資服務平臺建設，加快形成投（創業投資、私募股權投資）—保（保險、擔保）—貸（銀行、小貸公司）—引（政府引導）聯動的中小企業融資創新服務體系，探索以市場機制有效緩解中小企業，尤其是科技型中小企業“擔保難、融資難”等問題。
　　
       目前，上海市共有51家商業性擔保機構，另有12家已獲批準設立。但這些擔保機構大多存在注冊資本規模小、服務對象單一、抗風險能力有限等問題。為了強化連接銀行與企業的信用橋梁，上海市級財政將安排10億元的市級財政資金，通過市有關投資公司，挑選出20多家管理規范、信用良好、風險控制措施完善的商業性擔保機構，以參股方式參與商業性擔保機構的運作，通過不斷擴大資本規模逐步放大擔保資金倍數，提升為中小企業融資服務的能力和水平。
　　
       安排總量規模為10億元的科技信貸風險補償金，以幫助商業銀行提高對被扶持企業的“信貸壞賬容忍度”，也是一種創新嘗試。由于科技型中小企業大多為“輕資產”，研發投入較大，市場前景雖好卻有待開拓，向商業銀行申請貸款，卻缺少相應的“抵押品”，融資難問題比較突出?？萍夹刨J風險補償金將以上海張江、紫竹、楊浦等國家級創新園區內的科技型中小企業為重點，對上海市各商業銀行，在上述園區內發放的科技型中小企業貸款所發生的超額不良貸款凈損失，在相關銀行實施盡職審查的前提下，由科技信貸風險補償資金負擔50％的風險損失。
　　
       海市還將設立總量規模為10億元的投資專項資金，充分發揮上海國際集團作為浦發銀行、上海農商行第一大股東的獨特優勢，以上海國際集團與浦發銀行、上海農商行作為載體，開展“投貸”、“投保”聯動試點。總額10億元的資金將以資本金的形式注入到上海國際集團所屬的投資、擔保運作平臺，兩家商業銀行依托這一平臺，通過“投貸”、“投保”聯動等運作方式，支持一批發展潛力大、競爭力較強的中小企業特別是科技型中小企業加快發展，盡快實現轉制上市。
　　
       與此同時，為了讓這“三個10億元”最大限度發揮市場撬動與引導作用，上海市政府還出臺了一系列給力的配套措施：市級財政將在對區縣財政的轉移支付中，專辟資金以鼓勵區縣政府加大對中小企業融資的支持；加大對小額貸款公司等“草根金融”的財政支持力度，鼓勵國資、民資等各類資本特別是各類大型集團公司積極投資設立小額貸款公司，使上海小額貸款公司總量規模從目前已開業的64家增加到100家，年發放貸款額達到350億元左右。（嚴偉明）