為切實貫徹落實中央確定的宏觀調控政策措施,進一步加強和規范高耗能產品加工貿易業務的審批和管理工作,根據國務院關于制止電解鋁行業重復建設的一系列指示精神,在國務院下發新的氧化鋁加工貿易政策前,下發加強氧化鋁加工貿易管理工作通知(商機電發[2004]490號),主要點是:
一、必須嚴格執行氧化鋁加工貿易(非鋁行業除外)審批規定和程序。
要繼續嚴格執行《關于加強氧化鋁加工貿易審批管理有關問題的緊急通知》(外經貿貿發〔2001〕567號)的規定,氧化鋁加工貿易業務由省級商務主管部門(下稱省級加工貿易主管部門)審批,并須逐單報商務部核準同意后,憑商務部批復向企業出具《加工貿易業務批準證》。企業不得以貨物已經到港等理由要求予以同意其開展加工貿易業務。
各地海關憑商務部批復和省級加工貿易主管部門簽發的《加工貿易業務批準證》為企業辦理加工貿易備案手續。
二、進一步提高從事氧化鋁加工貿易企業的標準和要求
(一)電解鋁年加工能力不低于10萬噸。
(二)凡仍保留自焙槽設備和使用低于160KA預焙槽設備的氧化鋁加工企業,一律不再批準其從事氧化鋁加工貿易業務。
(三)不再批準經營性企業進口氧化鋁加工貿易業務。
(四)對2002年4月國務院關于制止電解鋁行業重復建設勢頭的有關文件下發以后,未經國家級產業主管部門批準,違規立項新建的電解鋁企業,不允許其開展氧化鋁加工貿易業務。
(五)企業在手氧化鋁加工貿易合同備案數量未全部完成復出口前,不受理其新的氧化鋁加工貿易業務申請。
三、各省級加工貿易主管部門要嚴格把關,從嚴審核企業提交的材料。企業提供的材料須包括以下內容:
(一)省級或省級以上產業主管部門出具的項目立項批件;
(二)省級或省級以上環保部門出具的環保達標證書;
(三)省級發展改革部門出具的加工企業用電說明;
(四)加工企業生產能力證明;
(五)進出口合同;
(六)已核銷手冊的復印件;
(七)加蓋經營企業公章的《加工貿易業務申請表》。
對無法按上述要求提供有效證明材料的業務申請,審批部門一律不予受理。
四、加工貿易進口氧化鋁的制成品返銷期為一年,返銷期內須全部加工復出口,逾期不予延期。
五、本通知自發文之日起執行,此前已經備案的氧化鋁加工貿易業務,在批準的出口有效期內,準許其繼續執行,逾期不得延期。原外經貿部和海關總署《關于進一步加強氧化鋁加工貿易管理有關問題的通知》(內部明電1210號)同時終止執行。