據國土資源部消息，2006年中國整頓和規范礦產資源開發秩序鎖定三大目標，包括對特定礦種開采進行總量控制，對現有小礦進行整合，推進礦產資源有償使用制度。

       ——繼續暫停頒發鎢、錫、銻、稀土礦產的采礦許可證，對這些特定礦產的開采實行總量控制，切實解決重點礦區、重點礦種存在的秩序混亂問題。

       ——對現有礦山進行整合，縮減礦山數量。新建礦山必須達到規定的最低開采規模并符合規劃布局要求。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。以煤炭為重點，力爭2年內基本解決小礦過多問題。

       ——全面推開礦產資源有償使用制度改革。對低風險礦產勘查一律實行有償出讓，主要通過市場競爭確定勘查主體；對高風險性勘查繼續堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規定，申請人就可以取得探礦權。找不到礦，風險自擔；找到礦，優先取得采礦權。