發布時間:為深入貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》精神，為促進珠三角地區產業有序轉移和東西北地區的選擇性承接，促進珠三角地區的產業轉型升級和東西北地區的工業化進程，促進全省產業合理布局和協調可持續發展，近日，省經貿委出臺《廣東省產業轉移區域布局指導意見》。
    　　
       我省產業轉移工作一直在不斷推進，目前已經取得了初步成效。但是一直沒有一個全省層面的指導產業轉移區域布局的政策性文件，不能有效發揮政府的宏觀調控和導向作用。制定《指導意見》，對有效推進產業轉移具有十分重要的意義，主要體現在“三個有利于”上：一是有利于全省一盤棋，統籌謀劃，科學推進產業轉移工作；二是有利于全社會了解我省產業轉移的區域布局的主要原則，指導產業轉移的有序推進，使全社會都來支持產業轉移工作；三是有利于推進產業轉移的科學發展、重點發展、集聚發展，實現珠三角產業的合理轉移和東西北地區的選擇性承接。

       產業轉移區域產業布局

       該《指導意見》主要內容包括指導思想、主要原則、產業轉移區域產業布局、產業轉移工業園區布局、工作措施五部分。它對鼓勵珠三角向東西兩翼和粵北山區轉移的產業、東西兩翼和粵北山區主要承接的產業、禁止東西兩翼和粵北山區承接的產業提出了規定。

       鼓勵珠三角向東西兩翼和粵北山區轉移的產業

       1、傳統勞動密集型產業，如服裝、五金、玩具、制鞋、包裝等。

       2.資源型產業，如陶瓷、水泥等建材工業，家具產業，再生金屬冶煉產品、有色金屬合金冶煉或壓鑄產品等有色金屬產業。

       3、資本密集型產業中的加工制造環節，如IT產品制造、家電制造等產業。

       4、對轉出地其他產業帶動功能較弱或帶動后勁不足的產業，如農產品加工等產業。

       5、在轉入地存在主要的原材料供應基地的行業，如塑料制品、涂料、油漆等石化產業下游產品行業。

       6、在轉入地存在比較成熟的產業集群或者生產基地的行業，如工藝玩具、音像制品生產、食品生產等產業。

       東西兩翼和粵北山區主要承接的產業

       1、粵東地區：主要承接紡織服裝、電子工藝品、制鞋、玩具、陶瓷、石油化工、電力、裝備制造、電子信息、港口物流、皮革、醫藥、食品飲料、生物產業、五金不銹鋼等產業。

       2、粵西地區：主要承接家電制造、五金刀剪和不銹鋼制品制造、石油化工、港口物流、鋼鐵、農海產品加工、造紙、醫藥、電子、機械、裝備制造、紡織、塑料制品及化纖和優勢資源的加工及綜合利用等產業。

       3、粵北山區：主要承接冶金及深加工、機械、汽車及汽車零部件、電子通訊及器材、鐘表制造、精細化工、五金、建材、非金屬礦物制品(水泥)、森工、煙草加工、制藥、玩具、制鞋、鋁箔、不銹鋼制品、家具、農產品加工、食品加工、紡織服裝和其他資源加工業和勞動密集型產業。
       禁止東西兩翼和粵北山區承接的產業

       1、不符合有關法律法規和產業政策、嚴重浪費資源、不具備安全生產條件的工藝技術、裝備及產品。

       2、國家和省已明確淘汰的生產工藝技術、裝備和產品。

       3、嚴重破壞生態環境特別是水資源的項目，如排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目；廢水排放標準不符合東西兩翼和粵北山區水域水質要求的項目；存在事故隱患且無法確保周邊飲用水源安全的項目。

       產業轉移工業園區布局

       根據《決定》要求，繼續有步驟、有重點的認定一批省產業轉移工業園。該《指導意見》提出，產業轉移工業園布局要突出比較優勢，重點發展1-2個優勢產業的指導原則。同時將擇優選擇若干個全省示范性產業轉移園進行重點扶持。《指導意見》還從園區功能定位和選址要求兩個方面對于大型產業轉移工業園布局提出了基本要求。為保障產業轉移區域布局的合理有序，《指導意見》最后提出了四條工作措施。(作者：李琳 通訊員 陳慧君）